金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重要举措，是推进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思想和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委(wěi)、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手，系(xì)统(tǒng)推进工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展(zhǎn)、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要(yào)求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放项目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区(qū)，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工(gōng)业示范(fàn)园(yuán)区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深(shēn)入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系(xì)，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积(jī)推广(guǎng)使用高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务(wù)全(quán)过程，推广可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能(néng)降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械，对多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广应用(yòng)机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗货(h谋女郎都有谁 谋女郎是褒义还是贬义uò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再(zài)生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内(nèi)河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术(shù)创新性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源(yuán)化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联(lián)合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与产业创新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核(hé)心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清洁生产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过(guò)程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材(cái)料(liào)替(tì)代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余热利用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循(xún)环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和(hé)其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤(yuè)港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定(dìng)和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法(fǎ)律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社(shè)会(huì)公布，并记入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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